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　　根据市委巡察工作统一部署，2025年11月13日至12月12日，市委巡察二组对市委组织部开展了巡察，并于2026年1月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、市委组织部加强对巡察整改的组织领导情况 

　　一是提高政治站位，加强组织领导。市委组织部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实中央、省委部署和市委工作要求，把巡察整改工作作为一项重要政治任务，成立由市委常委、组织部部长汤孔忠任组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，及时进行动员部署，结合专题民主生活会、树立和践行正确政绩观学习教育等查摆问题、认领问题、整改问题，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 

　　二是坚持以上率下，狠抓整改落实。对照反馈的问题，细化制定75条整改措施，明确责任领导、责任科室、完成时限。市委常委、组织部部长汤孔忠坚决扛牢整改责任，做到重要工作专题部署、重大问题专题研究，带头领办整改重难点问题13个，3次主持召开部务会会议专题研究巡察整改工作，持续推进整改任务落细落实。建立周推进机制，利用每周周一工作例会通报整改进展情况，跟踪巡察整改进度，扎实推动巡察整改工作有力有序开展。 

　　三是注重建章立制，巩固整改成果。坚持标本兼治，对反馈的问题不回避、不推脱、不遮掩，能够立即整改的问题，做到立行立改、即知即改；对于共性、苗头性倾向性问题，注重从制度上找原因、定措施，先后修订部务会工作规则等10份制度文件，推动从解决一个问题向解决一类问题转变，巩固和拓展巡察整改成果。 

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况 

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求情况方面 

　　1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位的问题 

　　（1）针对在组织工作中传承弘扬、创新发展“晋江经验”还有不足的问题。 

　　整改进展情况：一是加强统筹部署。召开市委党校建设与发展工作会议暨现场教学提升工作推进会，部署推动“晋江经验”干部教育培训品牌建设、现场教学提升等工作。二是深挖“晋江经验”理论和实践“富矿”。深入开展“晋江经验”干部教育培训品牌研究，抓实特色课程体系建设，开发“晋江经验”相关课程6门，推出“晋江经验”之《爱拼才会赢》情景式课程。三是强化宣传推介。制定泉州市委党校“招商引培”宣传推介方案，推动“晋江经验”培训品牌“走出去”。四是完善“晋江经验”现场教学点体系。按照现场教学点建设要求，优化提升12个主题31条线路，评估确定33个市一级、二级达标现场教学点。举办全市干部教育培训现场教学微课比赛，遴选一批主题聚焦、内容凝练的现场教学微课。 

　　（2）针对抓党建促乡村振兴还有短板的问题。 

　　整改进展情况：一是印发《泉州市党建引领村集体经济发展壮大八条措施》，总结推广发展壮大村集体经济“10种模式”，同时下发工作提示，督促指导县（市、区）抓好贯彻落实。2026年3月13日，召开专题调度会，深入分析当前全市村集体经济发展形势，交流经验、查找问题，指导各地因地制宜探索，推动集体经济发展质效提升。二是2026年市财政安排1000万元补助资金，按照“支部引领有力、运营管理有序、集体增收有方、农户受益有感”标准扶持50个村党支部领办合作社。三是组织指导县（市、区）申报省级扶持新型农村集体经济试点村55个。四是持续加强宣传总结，发展壮大村集体经济相关做法在《中国组织人事报》、中国乡村振兴网刊发，党支部领办合作社做法在《乡村干部报》《学习强国》刊发。 

　　2.关于谋划推动干部队伍建设不够科学的问题 

　　（1）针对干部队伍结构不够优化的问题。 

　　整改进展情况：一是加强前瞻性谋划，针对性做好换届各项准备工作。二是制定市直单位年度考核和县（市、区）换届考察工作实施方案，完成市直单位年度考核、县（市、区）领导班子换届考察工作，指导做好乡镇领导班子换届工作。三是根据上级换届有关政策规定，对县（市、区）各套领导班子的现状进行分析，加强对结构性干部配备要求、培养使用情况的分析研判，扎实做好县级领导班子换届工作。新一届县乡班子中，年轻干部、女干部、党外干部、乡镇党政正职经历、乡镇领导经历干部等均符合《党政领导班子建设规划纲要》和上级有关换届结构要求。 

　　（2）针对干部培育机制不够健全的问题。 

　　整改进展情况：一是收集汇总2023年以来各级各单位市管干部参加系统培训情况，结合整改要求制定市委党校2026年培训计划，共安排市管干部培训班5期，并专门增加县（市、区）党政领导班子成员调训名额。二是聚焦挂职干部培育机制不健全情况，建立挂职干部“日常联系、中期走访、期满考评”培育机制，常态深入挂职干部所在单位，了解挂职干部思想动态、学习情况和履职成效。三是督促接收单位落实挂职干部培养责任，协同各县（市、区）委组织部对2025年选派的15名金融挂职干部提出阶段性评价意见30条，并明确帮带联系人，定期与挂职干部谈心谈话，动态掌握挂职干部工作表现与实际困难。四是加强驻村第一书记跟踪管理培养，组织召开驻村第一书记新春座谈会，举办省市派驻村第一书记示范培训班，全方位提升群众工作和基层治理能力。五是对2024年赴基层挂职的26名干部开展期满考核工作，综合考核了解的情况、县级组织部门意见以及挂职干部承担任务量、工作实绩等因素，提出挂职期满考核等次建议。 

　　（3）针对监督管理不够到位的问题。 

　　整改进展情况：一是已推动1名市属国企集团纪委书记交流任职，后续将逐步推动其他市属国企集团纪委书记交流任职。二是做好个人有关事项报告核查部署安排。下发有关工作通知，结合上级对换届及乡镇（街道）党政正职纳入填报核查等要求，对本年度个报工作进行部署安排。三是更新指导案例。梳理总结近年来我市个报工作的经验做法及多发易发问题，对指导材料进行更新、完善，并发给每位填报对象。四是抓好业务培训。召开领导干部报告个人有关事项工作部署会暨专题培训会，进一步提高各单位组织人事部门个报填报业务能力。五是排查梳理近年个报查核情况，有针对性进行预防提醒，防止漏报或瞒报情况重复发生。六是落实“三审复核机制”，对全市领导干部个报材料进行复核、录入及交叉互审，进一步规范填报。 

　　3.关于统筹推进人才工作不够有力的问题 

　　（1）针对牵头抓总作用发挥不够充分的问题。 

　　整改进展情况：一是发挥组织部门牵头抓总作用，项目化、清单化梳理2026年度全市人才重点工作任务52项，明确责任部门、责任人和完成时限，推动各项任务落实落地。二是会同市财政局建立动态监测机制，定期通报各地人才政策资金兑现情况。三是组织市委人才工作领导小组各成员单位开展2025年人才工作专项资金绩效评估，项目化、精细化安排2026年资金预算，并提请市委人才工作领导小组（专题）会议审议通过。四是部领导班子和分管副部长在巡察整改专题民主生活会上针对相关问题进行自我剖析、批评和自我批评。分管副部长对相关责任人进行谈话提醒。 

　　（2）针对营造“更有吸引力的人才环境”还有差距的问题。 

　　整改进展情况：一是深入实施人才人口“双增”行动，累计为7194人次青年人才兑现生活补贴、购房补助、家庭奖励和住房租赁优惠政策。依托“泉就业”平台常态做好产业人才需求信息收集与发布，累计发布岗位13.7万个、成功匹配1.2万个。积极赴上海、重庆、成都、厦门等地高校举办送岗引才活动400余场，组织近万家企业提供岗位21万个。二是持续推行高校专业设置“正负面清单”制度，新增产业急需专业点33个。开展在泉院校“留才奖”比拼，为留才成效较好的10所院校发放奖励。支持企校联合开展技能人才培训，去年来已培训5.9万人次、发放补助超5000万元。 

　　（3）针对人才引领产业发展成效不够突出的问题。 

　　整改进展情况：一是深化先进制造业人才集聚平台建设，研究实施人才人口“双增”行动，常态做好高层次人才认定工作，深化拓展人才自主认定机制，去年来新增制造业领域高层次人才1852人，新增自主认定单位20家，自主认定市高层次人才494名。二是研究出台大院大所发展14条，推动科技部门对泉州先进制造技术研究院、中国机械总院泉州创新中心等大院大所开展绩效考评并发放绩效奖励。发挥市人才创新服务中心和技术转移转化数字化平台作用，举办“泉州创投日”等产学研金对接活动47场，推动大院大所服务企业1.8万余家、转化成果1546项。三是遴选首批“科技副总”15名，发放科研工作经费补助75万元。发布2026年“科技副总”需求信息征集通知，启动新一轮选聘工作。 

　　4.关于抓基层党建强基固本成效不够明显的问题 

　　（1）针对村干部队伍建设抓得不够严实的问题。 

　　整改进展情况：一是加大村级后备力量培育储备力度，督促指导各地落实相关培养措施，储备人选5961名。二是定期调度村主干违纪违法、离职情况，加强与纪检监察机关沟通联动，建立联查联办、快查快办机制，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。三是加强村（社区）干部队伍教育培训，市级举办村干部“遵规守纪、规范管理”专题视频培训，包含纪律教育专题辅导、廉政警示教育视频教学、“三资”监管以及农村集体经济组织法等课程内容，市县乡共组织开展村干部培训369期，培训人数1.43万人。四是指导各地摸排确定一批软弱涣散村党组织，逐村排查问题清单245项，756条具体整顿措施均已完成。五是落实《加强村干部履职能力建设若干措施》，结合召开村（社区）“两委”换届工作会议、基层党建工作现场推进会等，对从严加强村干部日常管理监督工作进行再部署、再推动。 

　　（2）针对党建引领社区治理存在短板的问题。 

　　整改进展情况：一是指导各地推动小区党支部实体化阵地建设，建立健全党建引领物业管理提升工作调度机制，定期调度小区党支部实体化阵地建设情况，目前新建成小区党支部实体化阵地389个，实现阵地100%全覆盖。二是加大全市“六有”（有组织、有队伍、有机制、有阵地、有活动、有作用）小区培育力度，对全市442个“六有”小区党支部进行经费补助，支持各地开展小区党支部阵地建设。三是开展“党建+”邻里中心星级管理实地调研工作，联合市行政服务中心现场指导社区加强信息化便民服务场所建设，鼓励运用信息化手段提升便民服务措施，共设置常用政务一体机583台，24小时自助服务区273处。四是召开“支部建在小区上”工作调度会，部署社区党组织强化信息平台收集和发布，将民生问题纳入“两个会议”，2026年以来已通过社区党建工作协调委员会和小区物业“四方联席会议”解决群众急难愁盼问题近2000个。 

　　（3）针对新兴领域党建基础不够扎实的问题。 

　　整改进展情况：一是深化新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，召开专题工作部署会，指导石狮市、德化县等县（市、区）加强新兴领域党员管理，推动有条件的党员组织关系应转尽转、管理应纳尽纳。二是加大新兴领域政治引领力度，培育一批新就业群体入党积极分子，新发展党员179名。三是坚持分类施策整改提升，2026年3月，会同市委社会工作部开展暖新驿站运行情况专题调研，指导各县（市、区）全面开展自查和优化提升工作，共推动83个暖新驿站优化调整运营时段，为40个暖新驿站配套升级无人值守24小时自助服务，为191个暖新驿站定期补充便民物资，有力提升整体服务水平。四是持续深化“四季暖心”我为新就业群体办实事活动，3月份持续开展“四季暖心”系列活动30余场次，服务新就业群体超3000人次。 

　　5.关于落实意识形态工作责任制不够严格的问题 

　　（1）针对执行“八个纳入”要求有偏差的问题。 

　　整改进展情况：一是2025年12月17日，召开部务会会议专题研究部机关网络意识形态工作情况。二是部领导班子2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、2025年度部机关党委书记抓机关党建工作述职报告均将意识形态工作作为重要内容。 

　　（2）针对制度建设不够完善的问题。 

　　整改进展情况：及时修订舆情预防和应对处置方案，结合上级文件精神和工作实际，对舆情预防和处置方案进行调整完善，提升部机关舆情应急处置工作能力和水平。 

　　（二）聚焦落实全面从严治党战略部署情况问题方面 

　　1.关于落实全面从严治党“两个责任”不够严实的问题 

　　（1）针对主体责任意识不够强的问题。 

　　整改进展情况：一是2025年度共召开两次全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，研究部机关全面从严治党工作。二是部机关党委对照落实全面从严治党主体责任任务安排和“五好”党支部建设标准，组织开展部机关党支部2025年度全面从严治党主体责任落实情况检查，并向部务会报告检查结果。三是部领导班子和分管副部长在巡察整改专题民主生活会上汇报全面从严治党主体责任落实情况，针对“主体责任意识不够强”问题进行自我剖析、批评和自我批评，并提出下一步整改措施。 

　　（2）针对履行“一岗双责”还有欠缺的问题。 

　　整改进展情况：一是抓好部机关廉政风险防控，由内设科室和下属单位对照“三定”方案，认真梳理权力运行和业务流程可能产生的廉政风险点，并形成部机关廉政风险防控方案。二是分管日常工作的副部长与新录用博士选调生、定向遴选考录人员进行任前谈话。三是落实任前廉政谈话制度，结合部机关人事调整对8名干部进行任前廉政谈话。四是利用组织生活会契机，6名部领导分别对所分管科室负责人进行了廉政谈话。五是部领导班子和分管副部长在巡察整改专题民主生活会和述责述廉会议上针对履行“一岗双责”还有欠缺问题主动认领所负责的缺项漏项，并提出下一步整改措施。 

　　（3）针对派驻监督存在薄弱环节的问题。 

　　整改进展情况：一是驻部纪检监察组制发《中共泉州市纪委泉州市监委驻市委组织部纪检监察组关于加强廉政风险防控的纪律检查建议》，推动压实主体责任，梳理廉政风险点，构建闭环防控机制。二是驻部纪检监察组与市委组织部召开专题会商会，听取部机关全面从严治党主体责任落实情况汇报，分析短板弱项，明确2026年度纪律作风建设重点工作任务。 

　　2.关于抓落实不够到边到底的问题 

　　（1）针对落实议事规则不够严格的问题。 

　　整改进展情况：一是修订《中共泉州市委组织部部务会工作规则》。二是根据工作规则要求，将年度组织工作要点等重大事项纳入部务会议事范围。2026年组织工作要点已提交部务会会议研究通过。三是分管部领导对相关责任人进行谈话提醒。 

　　（2）针对整治“文山”问题不够彻底的问题。 

　　整改进展情况：一是前置公文拟稿审核把关，对发文文种进行统筹，提出建议。同时，对各科室拟制的文稿按照机关文件印制规范进行审核，确保符合文件格式要素编排要求。二是制发《部机关2026年度拟以泉委组综文号印发文件征集情况表》，商请各科室结合谋划年度组织工作重点任务及每年常规动作，对拟以“泉委组综”文号印发的文件进行梳理。同时注意统筹其他文号的发文数量。三是对上级文件未明确提出制定配套文件的，不再制发配套文件；凡是工作任务可以直接部署的，不再转发上级文件。 

　　3.关于执行财务管理制度不够严格的问题 

　　（1）针对出差审批和差旅费报销不规范的问题。 

　　整改进展情况：一是已修订《中共泉州市委组织部机关公务接待和差旅费报销管理暂行规定》，明确审批权限，规范出差审批手续。二是协调相关金融机构及时为未办理公务卡的干部职工补办公务卡，同时发布工作提醒，要求机关各归口科室内勤做好培训，严格落实使用公务卡结算差旅费，严格规范差旅费报销手续。 

　　（2）针对固定资产管理不到位的问题。 

　　整改进展情况：一是根据市财政局关于固定资产报废销毁相关要求，制定部机关废旧设备报废处置方案，报经部务会会议审议通过后，目前相关设备已按报废流程进行回收处置。二是因统计口径不一致，导致计算机配备超出规定标准。目前已重新根据部机关人员流转、日常办公、专项工作等实际需求情况，合理分配现有设备。三是已修订《中共泉州市委组织部机关办公用品和固定资产管理规定》，进一步完善相关审批程序，加强资产配备、流转登记管理。 

　　4.关于服务采购不够规范的问题 

　　（1）针对服务采购不规范的问题。 

　　整改进展情况：一是已修订《中共泉州市委组织部机关采购内部控制制度》，进一步明确“采购实施主体、采购模式、采购流程、审批程序”等内容，并在附件中增加省级集中采购目录及限额标准、邀请招标采购流程、询价采购流程、保密协议等内容，进一步提升部机关采购行为的规范性。二是严格落实财务管理各项规定，精细化做好2026年项目预算管理。2026年人才资金预算安排已提请市委人才工作领导小组（专题）会议审议通过。三是根据采购需要，组建由办公室、机关党委、机关纪委和相关业务科室组成的采购小组，扎实做好资质审核、规范招标流程，确保采购工作依法依规开展。四是分管副部长在专题民主生活会上针对服务采购不够规范问题进行自我剖析、对照检查，开展批评和自我批评，并对相关科室负责人进行工作提醒。 

　　（三）聚焦落实新时代党的组织路线情况方面 

　　1.关于部机关党建工作不够规范的问题 

　　（1）针对机关党建工作责任落得不够实的问题。 

　　整改进展情况：一是2025年12月31日，召开部务会会议专题研究部机关党建工作。二是经部务会会议研究，并报市直机关工委批复同意，已按要求补充调整机关党委班子成员。今后将根据人事变动和工作需要，及时做好调整补充工作。 

　　（2）针对督促指导力度不够的问题。 

　　整改进展情况：一是2025年12月23日，机关党委对照落实全面从严治党主体责任任务安排和“五好”党支部建设标准，组织开展党支部2025年度全面从严治党主体责任落实情况检查，并向部务会报告检查结果。二是已于2026年3月4日开展支部书记述职评议工作，督促完成上一次述职整改任务，推动策划一批精品党建项目。三是由部机关党委书记对相关支部书记进行谈话提醒，传导工作压力，督促整改落实。 

　　（3）针对党内组织生活质量不够高的问题。 

　　整改进展情况：一是注重用好“晋江经验”、红色足迹点、干部教育培训现场教学点、爱国主义教育基地等独特资源，开展形式多样、内容丰富的主题党日活动。二是各支部严格按照文件要求组织召开组织生活会，会前明确要求各支部党员不得以工作建议代替批评意见，并对相关材料进行严格把关，不符合要求的予以退回修改。会上各支部党员直奔主题，讲问题、讲不足、有“辣味”，提出批评意见1078条，做到红脸出汗有实效。 

　　2.关于部机关干部队伍建设存在薄弱环节的问题 

　　（1）针对干部培训工作重视不足的问题。 

　　整改进展情况：一是制发《部机关干部培训学时登记表》，督促及时登记培训情况，每年12月31日之前提交机关党委备查。二是根据党校培训计划和上级机关培训安排，优先安排未达培训要求的人选参加，2026年以来已安排32人次参加各类专题培训。三是用好东海干部学堂、福建干部网络学院等载体，加大干部培训力度，不断提升干部队伍能力素质。 

　　（2）针对因私出国（境）管理不够严格的问题。 

　　整改进展情况：一是严格落实出国（境）相关管理规定，举一反三，对部机关全体干部证照上交情况进行梳理登记，及时为近期新调入干部办理出入境登记备案工作，按规定集中保管出入境证件。二是加强对退休干部的证照管理，严格按照规定收集、发放、回收护照。三是坚持以案说法，以身边人身边事警示教育，对各科室干部，尤其是新进干部及时提醒到位，确保证照按规定集中管理。 

　　（四）聚焦巡视巡察和审计等监督发现问题及相关主题教育检视问题整改情况方面 

　　1.关于落实巡视巡察整改责任不够到位的问题 

　　（1）针对市委巡察选人用人专项检查发现问题存在反弹回潮现象的问题。 

　　整改进展情况：一是对十三届市委第十轮巡察单位的选人用人专项检查整改报告进行严格审核，特别是反弹回潮问题，并指导有关单位进行修改完善。二是制定巡察整改方案的原则性要求，涵盖市委第十一轮、第十二轮巡察单位，明确整改要求，将整改监督工作前置。三是制定县级党委组织部门交叉巡察反馈整改监督工作方案，组建整改监督工作专班，加强审核监督指导。四是制定市委巡察选人用人专项检查整改情况“回头看”工作方案，对10家单位的选人用人工作情况开展“回头看”，并将反弹回潮问题整改情况列为重点检查内容。五是对十三届市委巡察的单位开展选人用人专项检查发现的反弹回潮问题进行梳理，并逐个单位发函提醒。 

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对9名相关责任人作出处理，其中，提醒谈话9人。 

　　经过一段时间的集中整改，我们清醒认识到，取得的成效与市委、市委巡察工作领导小组的要求、与人民群众的期待相比，还存在一定差距。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固和深化巡察整改成果作为重要政治任务，与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，坚持集中整改与常态长效相结合，举一反三、拉高标杆，持续优化制度、打造品牌、为民造福，推动组织工作再上新台阶，为奋力推进中国式现代化的泉州实践提供坚强组织保证。 

　　中共泉州市委组织部 

　　2026年9月16日